今年在各级领导的关心和支持下，北塘团区委在学习借鉴先进地区成熟经验的基础上，坚持以高度的历史责任感、强烈的“新起点”意识，积极组织协调，不断探索创新，努力推进青少年事务社会工作者试点工作，取得了较好的工作成效。
一、充分认识开展试点工作的重要性
当前，社区青少年工作不同程度上存在基础薄弱、人员缺乏等问题。青少年工作作为社区工作、社会工作的重要内容，既需要全社会共同努力，也需要专业人员去落实和完成。在无锡团市委的关心指导下，我区开始在城市街道和社区推行青少年事务社会工作者工作，一来可以较好地充实我区青少年工作力量，逐步解决街道、社区青少年事务基础薄弱、人员缺乏问题；二来可以提升我区青少年工作专业化水平，逐步实现青少年工作和专业化社会工作的有机结合，用社会工作的理论和专业的工作去解决青少年教育问题；三来可以大力加强我区的预防青少年违法犯罪工作，做到预防工作有人做，而且做得实，提高工作水平和实效。
二、试点工作的主要做法及成效
社工试点工作以社区青少年发展需求为导向，不断提高服务社区青少年的能力，不断提升青少年事务社会工作职业化和专业化水平，逐步建成专业领衔、职业领先、管理创新、社会参与、群众美誉的有效预防社区青少年违法犯罪的社会化综合服务格局。
1、抓前期调研。一方面加强前期调研。3月初团区委以集中座谈与实地走访的形式，对四个街道及部分社区进行调研，普遍了解社区青少年工作特色经验、存在问题及社区青少年的真实需求。另一方面建立数据系统。3月下旬青少年信息数据软件已建立并通过调试。同时在调研时向各社区发放了青少年信息调查表，对7-25周岁青少年年龄结构、文化结构、户籍结构、家庭结构（单亲、孤儿、服刑人员子女等）以及社会闲散青少年（失学、失业、失管）、问题青少年（沉迷网吧、违纪犯罪等）、生理疾病青少年等情况进行调查摸底。目前调查工作已基本完成，据不完全统计，全区目前7-25周岁青少年共计31360人，其中特殊青少年1371人。
2、抓典型案例。通过前期的摸排调研，共建立个案74件，已结案11件；开展4次小组活动，受助青少年达90人，平均每次活动历时5天；开展52次社区工作，参与的青少年达1960人次。社工们通过与青少年结对进行亲情式的指导和帮助，一些特殊青少年重新找回了快乐，实现了自我价值。一位社工为了给一个青年解决就业，曾11次走进一家企业联系，最终感动了企业主，帮其安排了工作。6月18日，北大街街道莲蓉苑社区一位青少年的奶奶在社区居委干部陪同下专程来到北大街街道，把一面“助残楷模”的锦旗赠给了该街道青少年社工，感谢其将她患有听力残疾的孙子小峰（化名）从内向、害怕与人交谈转变成富有青春和朝气的阳光少年，并帮助小峰找到了工作。
3、抓资源整合。社工积极依托自身社会关系和区各级部门的关心，不断整合资源“为我所用”。他们纷纷与在锡高校、人力机构、心理咨询公司、公益社团、宣传媒体等进行合作与联系，其中较有影响的活动是北大街街道社工与江南大学、黄巷街道社工与市北高中联手针对“家庭条件差、成绩差”的学生开展助学志愿服务活动；北大街街道青少年社工联合北大街街道凤宾社区和南通大学医学院成立了社区青少年“心灵驿站”；黄巷街道社工联系二泉网络志愿者开展社区活动；惠山等街道依托专业心理咨询机构为社区青少年开展小组活动；惠山街道与移动公司联手向社区发放青少年“倾诉箱”；黄巷街道社工借助无锡生活频道的《生活记录》栏目的宣传，使一些贫困单亲家庭的青少年得到社会的关注和关爱等。
三、努力加强试点工作的制度保障
试点工作的总体思路是“党委领导、政府推动、社工运作、社会协调”。即在区委的总体领导下，由区政府来购买服务，通过组建职业化的工作队伍、使用专业化的工作方法、运用社会化的管理思路，力求提升社区青少年事务的管理与服务功能。在这个总体思路的指引下，试点工作建立了一系列的制度，保障工作有序开展。
1、建立组织机制。一是成立由区委分管领导担任组长的区青少年事务社会工作者试点工作领导小组，全面负责试点工作的领导协调。各街道也相应成立领导小组，健全全区试点工作网络。二是面向全市招聘4名具有本科以上学历、社工职业能力的青少年事务社会工作者，并聘用一名法律工作老干部协助工作。通过与劳务派遣公司签订劳务协议，规范办理青少年事务社工的工资、社保金等相关手续。
2、建立考评机制。陆续出台实施意见、管理办法、考核办法以及年度考核细则、工作台帐等运作机制，规定社工开展工作要有记录、有内容，立案必审批，结案必核准；在考核方面，严格规定了“到2007年底，初步形成比较完善的工作机制，每个社工完成80名社区问题青少年的个案工作，保证40%以上的社区创建为区级未成年人零违法犯罪社区”的具体目标。
3、建立学习机制。一方面对社工开展培训。采取专业书籍轮流学、学习心得交流学、每周集中专题学的方式，进一步激发新的工作理念，并在上岗后带领社工前往上海实践学习。依托专业心理咨询机构，每月为社工开展专业培训。另一方面加强工作阶段性指导。通过每周例会了解工作进度、定期约见街道领导了解社工表现、全面走访社区了解工作反响等途径，加强对社工工作的督促指导。
试点工作开展以来，我们借助《新华日报》、《扬子晚报》和《无锡日报》等媒体进行了53次宣传，并在网上发起了“青少年事务社工”宣传标语征集活动，共收到来自全国18个省的应征标语455条，有效地扩大了我区试点工作的影响。实践表明，青少年事务社会工作者正在为社区青少年提供个性化、经常性的帮助和服务，这种预防为主、关口前移、专业服务、社会化运作的方式，也正在被更多的人所认可和理解，我们将不断开拓创新，勇于进取、扎实工作，推动试点工作朝着规范化、高效化的方向发展。
共青团无锡市北塘区委员会
二〇〇七年十一月